2023年中國人民銀行工作會(huì )議召開(kāi)

2023年中國人民銀行工作會(huì )議1月4日上午以視頻形式召開(kāi)。會(huì )議深入學(xué)習貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，總結2022年和五年來(lái)主要工作，分析當前形勢，部署2023年工作。人民銀行行長(cháng)易綱、黨委書(shū)記郭樹(shù)清出席會(huì )議并講話(huà)。人民銀行黨委委員、副行長(cháng)潘功勝、劉國強、張青松、宣昌能，黨委委員、中央紀委國家監委駐人民銀行紀檢監察組組長(cháng)曲吉山出席會(huì )議。

會(huì )議指出，2022年以來(lái)，面對國際經(jīng)濟金融形勢復雜多變、國內疫情反復沖擊、經(jīng)濟出現新的下行壓力等嚴峻挑戰，人民銀行以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在國務(wù)院金融委統籌指揮下，主動(dòng)作為、應變克難，加大穩健貨幣政策實(shí)施力度，堅決支持穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，有效防范化解金融風(fēng)險，著(zhù)力深化金融改革開(kāi)放，持續提升金融管理服務(wù)水平，各方面工作取得了極為不易的新成效。

一是穩健的貨幣政策更加靈活適度。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕。兩次降準釋放長(cháng)期流動(dòng)性超1萬(wàn)億元。提前完成向中央財政上繳結存利潤1.13萬(wàn)億元。引導貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）下降，建立存款利率市場(chǎng)化調整機制，推動(dòng)降低企業(yè)融資成本。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定。

二是穩經(jīng)濟大盤(pán)重點(diǎn)領(lǐng)域得到有力金融支持。出臺金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展23條措施。支持基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放和補充投資資本金。提高普惠小微貸款支持工具激勵資金支持比例。并行實(shí)施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款。創(chuàng )設科技創(chuàng )新、設備更新改造、交通物流、普惠養老專(zhuān)項再貸款。全面推進(jìn)金融服務(wù)鄉村振興和制造強國戰略。全力維護房地產(chǎn)市場(chǎng)穩健運行。

三是金融工作統籌協(xié)調進(jìn)一步加強。更好履行國務(wù)院金融委辦公室職責，全力做好金融委重大議題設定和議定事項督促落實(shí)。加強監督問(wèn)責，向部分?。ㄊ校?、銀行、監管部門(mén)等提示風(fēng)險。推動(dòng)地方成立省級領(lǐng)導牽頭的金融風(fēng)險化解委員會(huì )。

四是防范化解金融風(fēng)險取得新成果。支持風(fēng)險較大地區中小銀行風(fēng)險處置取得進(jìn)展。善始善終做好大型平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改。設立金融穩定保障基金。

五是宏觀(guān)審慎政策框架和治理機制進(jìn)一步健全。持續完善系統性風(fēng)險監測、評估和預警。發(fā)布2022年系統重要性銀行名單。批準設立三家金融控股公司。

六是金融改革開(kāi)放進(jìn)一步深化。推動(dòng)完善金融機構環(huán)境信息披露和碳核算標準體系，組織開(kāi)展氣候風(fēng)險壓力測試。人民幣國際化水平持續提升。外匯重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續深化。

七是金融國際合作深入推進(jìn)。加入國際清算銀行（BIS）人民幣流動(dòng)性安排。推動(dòng)人民幣在特別提款權（SDR）貨幣籃子中的權重升至12.28%。

八是金融服務(wù)和金融管理水平不斷提升。金融立法、金融業(yè)綜合統計取得顯著(zhù)進(jìn)展。支付監管、金融科技、貨幣金銀服務(wù)管理增強。數字人民幣試點(diǎn)穩妥運行。國庫、征信體系建設、反洗錢(qián)、金融消費權益保護、金融研究、參事工作等取得新成效。內部管理質(zhì)效持續提升。

會(huì )議認為，過(guò)去五年極不尋常、極不平凡。五年來(lái)，人民銀行保持貨幣政策針對性穩定性可持續性，加強跨周期和逆周期調節，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現了增長(cháng)較快、就業(yè)充分、物價(jià)穩定的優(yōu)化組合。創(chuàng )新運用結構性貨幣政策工具，引導資金流向國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，有效應對了超預期沖擊。奮力打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰，推動(dòng)金融風(fēng)險總體可控、趨于收斂，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。持續深化金融改革開(kāi)放，促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強金融體系的適應性。圍繞實(shí)現幣值穩定和金融穩定，并以此促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)，加快建設現代中央銀行制度。五年來(lái)，人民銀行經(jīng)受住了內外部重大沖擊考驗，為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標作出了應有貢獻。

會(huì )議指出，人民銀行黨委切實(shí)履行全面從嚴治黨主體責任，黨的領(lǐng)導和黨的建設取得新成效。

一是堅定擁護“兩個(gè)確立”做到“兩個(gè)維護”。全行各級黨組織學(xué)習黨的創(chuàng )新理論更加主動(dòng)、自覺(jué)。認真落實(shí)習近平總書(shū)記各項重要批示指示。建立黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化機制。

二是扎實(shí)推進(jìn)中央巡視整改。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在聽(tīng)取巡視情況匯報和集中整改進(jìn)展情況匯報時(shí)的重要講話(huà)精神，巡視整改各項工作進(jìn)展順利。協(xié)助國務(wù)院金融委抓好金融系統巡視整改工作。

三是圓滿(mǎn)完成黨的二十大各項工作任務(wù)。順利召開(kāi)系統黨的代表會(huì )議，選出人民銀行出席黨的二十大代表。牽頭認真做好中央金融系統代表團會(huì )務(wù)服務(wù)保障。全系統開(kāi)展形式多樣的黨的二十大學(xué)習教育活動(dòng)。

四是扎實(shí)推進(jìn)黨內制度建設和金融法治建設。制定印發(fā)10余項黨內規范性文件。努力推動(dòng)《期貨和衍生品法》、《金融穩定法》的立法進(jìn)程。加大對金融違法行為的處罰力度。

五是深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。嚴把選人用人“政治關(guān)”，持續選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。進(jìn)一步加大干部統籌調配力度。加強基層黨組織建設。

六是堅定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀反腐。嚴肅查處典型腐敗問(wèn)題。完成黨委巡視全覆蓋任務(wù)。不斷加大懲治違紀違法問(wèn)題力度。

會(huì )議要求，2023年，人民銀行系統要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真履行國務(wù)院金融委辦公室職責，建設現代中央銀行制度，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，有效防范化解重大金融風(fēng)險，持續深化金融改革開(kāi)放，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步提供有力的金融支持。

一是精準有力實(shí)施好穩健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕。保持廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。多措并舉降低市場(chǎng)主體融資成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

二是加大金融對國內需求和供給體系的支持力度。支持恢復和擴大消費、重點(diǎn)基礎設施和重大項目建設。堅持對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，引導金融機構進(jìn)一步解決好民營(yíng)小微企業(yè)融資問(wèn)題。落實(shí)金融16條措施，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

三是持續推動(dòng)金融風(fēng)險防范化解。進(jìn)一步發(fā)揮國務(wù)院金融委辦公室牽頭抓總作用。健全金融穩定保障基金管理制度。

四是持續完善宏觀(guān)審慎管理體系。優(yōu)化宏觀(guān)審慎壓力測試機制。強化系統重要性銀行監管。加強金融控股公司監管。

五是持續深化國際金融合作和對外開(kāi)放。做好二十國集團可持續金融牽頭工作。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。有序推進(jìn)人民幣國際化。

六是持續深化金融改革。繼續完善金融基礎設施統籌監管框架。加強平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)常態(tài)化監管。繼續深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放。

七是全面提升金融服務(wù)和管理水平。持續推進(jìn)金融立法。扎實(shí)做好金融統計和研究工作。不斷提升支付監管質(zhì)效。深化金融科技應用與管理。強化人民幣現金管理。有序推進(jìn)數字人民幣試點(diǎn)。持續提升國庫業(yè)務(wù)信息化水平。全面加強征信體系建設。扎實(shí)開(kāi)展反洗錢(qián)監管。強化金融消費權益保護。

會(huì )議強調，2023年的首要任務(wù)是深入學(xué)習黨的二十大精神。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導。堅持不懈用黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。持續深化中央巡視整改，全面抓緊抓好整改落實(shí)。建設高素質(zhì)干部人才隊伍，進(jìn)一步加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導。增強各級黨組織政治功能和組織功能。鍥而不舍糾“四風(fēng)”。持續深化反腐敗斗爭，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險。

外匯局領(lǐng)導班子成員，人民銀行各部門(mén)、各分支機構、各所屬單位主要負責同志，派駐紀檢監察組負責同志等分別在主會(huì )場(chǎng)和分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。中組部、中央財辦、審計署有關(guān)部門(mén)同志應邀出席會(huì )議。（完）