聚焦“十五五”規劃建議|我國將建立健全職業(yè)傷害保障制度

新華社北京11月27日電 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》提出，建立健全職業(yè)傷害保障制度。

職業(yè)傷害保障是新就業(yè)形態(tài)人員最基本、最迫切的一項需求。隨著(zhù)線(xiàn)上經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，越來(lái)越多勞動(dòng)者依托平臺以靈活方式實(shí)現就業(yè)。第九次全國職工隊伍狀況調查顯示，我國新就業(yè)形態(tài)人員已達8400萬(wàn)人，占職工總數的21%。一些新就業(yè)形態(tài)人員特別是外賣(mài)騎手在執行平臺訂單任務(wù)期間，易受到意外傷害。

“對新就業(yè)形態(tài)人員來(lái)說(shuō)，職業(yè)傷害保障是他們最關(guān)心的問(wèn)題之一?！比肆Y源和社會(huì )保障部副部長(cháng)李忠介紹，在制度設計上，采取不同于傳統工傷保險的方式，不以是否具有勞動(dòng)關(guān)系為參保前提，重點(diǎn)抓住訂單這個(gè)“牛鼻子”，采取按日參保、按單計費等創(chuàng )新方式，較好地兜牢了新就業(yè)形態(tài)人員的權益保障底線(xiàn)。

首都經(jīng)濟貿易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛認為，相關(guān)繳費模式符合平臺經(jīng)濟工作靈活的特征，有利于擴大保障覆蓋面，更好維護新就業(yè)形態(tài)人員勞動(dòng)權益。

當前，我國擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，11家平臺企業(yè)在17個(gè)省份接單人員納入職業(yè)傷害保障范圍。截至9月底，職業(yè)傷害保障試點(diǎn)累計參保人數超過(guò)2200萬(wàn)人。

根據今年印發(fā)的關(guān)于擴大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的通知，2026年，新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)將擴大到全國所有省份，并將出行、即時(shí)配送、同城貨運三個(gè)行業(yè)的平臺企業(yè)總體納入；2027年，探索將其他行業(yè)的平臺企業(yè)納入試點(diǎn)范圍。

張成剛建議，進(jìn)一步優(yōu)化制度設計、提升經(jīng)辦效能、加強技術(shù)支持，推動(dòng)多方協(xié)調合作，實(shí)現新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在各類(lèi)職業(yè)傷害風(fēng)險中的全面保障。